中国农业大学奶牛草地研究所专家日前就构建我国草地奶业生产系统，提出４个途径。

　　优化外部环境。种多年生饲草当年效益低，且生产周期长，但对奶业发展很重要，应在各地奶业规划中制定种草补贴政策。草产品加工业一次性投资大，应制定相应的优惠政策，包括加工设备补贴、草产品铁路运输计划安排以及继续执行免增值税政策等。全民饮奶宣传及学生奶等计划的推行极为重要，严格执行国家奶业政策（还原奶及鲜奶标识）也是关键。

　　增强内在动力。努力通过改变奶业粗牧生产方式和组建奶业合作社等，稳定养牛经济效益。通过种草养牛科技示范，提高养牛经济效益。通过建设标准化牛场，改善环境，提高职工收入和生活质量。

　　完善系统组分。落实好地种草，优化草产品加工厂布局，避免千里运草。改良牛种，良种良法配套。推行种草养牛社会化服务。

　　科技先行。充分借鉴发达国家的经验，全面推行种草养畜先进科技，改变奶牛业生产方式，大幅度提高奶牛单产水平，改善原料乳质量，提高经济效益，增强国际竞争力。